政策解读。上海市公安局出入境管理局供图
“赴港澳人才签注推出得非常及时，我正要去香港参加国际仲裁会议！”5月6日早9点，上海市公安局出入境管理局接待大厅，上海仲裁委员会常务副主任范铭超博士一早便来申请赴港澳人才签注。
“您作为本市法律人才，符合申办赴港澳人才签注的条件，马上为您办理。”得知范博士当天急需赴港参加第26届国际商事仲裁理事会双年会，出入境窗口民警同步为其办理了加急手续。
不到半小时，范铭超便拿到了1年多次有效的赴港澳人才签注，这也是粤港澳大湾区外签发的首张赴港澳人才签注。
为服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自2024年5月6日起实施若干便民利企出入境管理政策措施。在上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及管理人才等六类人才，可以凭有关人才证明，单独或者同时申请办理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。
5月6日已有科创企业组织10余名专业技术人才“组团”申办赴港澳人才签注。上海商汤智能科技有限公司相关负责人马晶晶表示:“人才、技术等创新要素能够更加高效便捷流动，这对我们科创企业很重要。”
“上海启动实施赴港澳人才签注政策，是国家移民管理局该项政策首次向粤港澳大湾区外拓展，进一步促进了沪港澳产学研深度融合，是助力上海高水平人才高地建设的有力举措。”上海市公安局出入境管理局中国公民出国证件管理处处长沈强进一步介绍说，“我们主动和市人才主管部门及相关委办局对接联络，建立‘直通车’和‘白名单’机制，有效覆盖在沪的科研院所、高等院校、医疗机构、创新产业等行业高层次人才。全市各出入境接待大厅均可办理赴港澳人才签注。”
同日起，内地居民申办赴香港、澳门商务签注，也可以在全国任一公安机关出入境管理窗口提交申请。在出入境接待大厅二楼的智能签注设备，已新增了赴港澳多次商务签注功能。
盛时钟表集团总裁办主任凌娴在智能签注设备上，快速办理了赴香港多次商务签注，她对多次商务签注实现“立等可取”赞不绝口:“比以前在窗口申请方便了很多，像我们经常往来港澳商务出差的，可以即来即办、即办即走了！”
沈强介绍，赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”的同时，持有人在港澳停留期限也由7天延长至14天。“这些措施精准服务高频次、快节奏、长时间的商务活动，极大便利了沪港澳商务往来。”他同时提醒，企业机构人员申办赴港澳多次商务签注，应提前在公安机关出入境管理机构办理相关登记备案手续。
除了服务高层次人才、便利沪港澳商务往来等政策措施外，根据国家移民管理局相关公告，上海作为试点城市之一，还启动先行先试部分出入境证件“全程网办”。
16周岁以上本市户籍居民申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可以通过国家移民管理局政务服务平台网上提交申请，实现“一次都不跑”。
“‘全程网办’的办证模式革新，首次实现了内地居民在境内可随时随地网上申办出入境证件，真正让‘数据多跑路、群众零跑腿’。”上海市公安局出入境管理局中国公民出国证件管理处副处长侯晓文介绍说，“我们专门制作了本市户籍居民出入境证件‘全程网办’攻略指南，方便市民网上操作。”
“网上提交申请时，需根据系统提示要求录入个人资料信息，并上传符合标准的制证照片、手写签名照片以及本人居民身份证正反面照片。”侯晓文继续介绍说，“我们对符合申请条件、申请材料齐全且符合法定要求的，在7个工作日内审批并签发证件。对于选择快递取证的，我们将以邮费到付的方式将证件邮寄至申请人指定地点。”
他还特别提醒，系统会全程、实时推送办证进度，包括修改个人信息资料、网上缴费等提示，建议申请人及时关注。如申请人未按提示在7日内修改资料信息以及审批通过后7日内未完成线上缴费的，将视为撤销申请。
服务便利内地居民赴澳门的政策措施也同步实施。内地居民赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的，可以凭有关证明文件，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办1年多次“其他”类签注。
侯晓文解读说:“其中赴澳门就医的，我们给予更人性化的安排，允许有1至2名陪护人员申办同类型签注。”而对于参团人员申办标注“琴澳旅游”团队旅游签注的，需提供横琴粤澳深度合作区旅游主管部门发送的参团信息。“在此也想特别提示参团的朋友们，如果您中途离团或者从横琴以外的口岸入境内地，所持标注‘琴澳旅游’的一次有效团队旅游签注即失效，请大家合理规划行程。”
