记者郭思琦、通讯员任宣报道:1月18日上午,随着广东省十四届人大三次会议表决通过关于广东省人民政府工作报告的决议,报告中提及的“2025年省十件民生实事”被正式敲定。
2025年广东省十件民生实事涉及为老年人提供健康管理、医养结合服务和提升养老机构服务水平;提升困难群众兜底保障和关爱服务水平;为重点群体提供稳定就业保障和温馨暖心服务等内容,备受群众关注。
与往年不同的是,今年广东省十件民生实事创新遴选工作机制,首次由省人大常委会测评候选项目,推动省十件民生实事更贴民意、更合民需、更有成色。
创新开展
民生实事评议工作
2025年广东省十件民生实事,是怎样诞生的?
记者从省人大常委会办公厅了解到,2024年9月,省政府启动民生实事征集遴选工作,省人大常委会全覆盖征集省人大代表意见,并通过基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站等广泛听取民意。
候选项目大盘子形成后,省人大常委会全面梳理比对2024年以来代表关于民生问题的建议及其办理情况,结合履职工作提出修改完善的意见建议。省政府常务会议将遴选出的15项民生实事候选项目差额确定为12项。
2024年11月,广东省人大常委会开展了省级民生实事评议工作。在当月底举行的省人大常委会会议上,首次对2025年民生实事候选项目进行测评。省人大常委会组成人员全部参加,从12项候选项目中圈选出10项,发出测评票52张,收回52张,其中有效票52张,测评排名靠前的10个项目得票均过半数。
在这次评议中,关于养老和低保、特困、孤儿、残疾人等特殊人群保障两项得满票,就业、教育、生育、医疗、食品安全等得票较高,集中体现了当前的民生重点关切。
测评结果连同审议意见迅速提交省人大常委会主任会议审议通过后,在当次省人大常委会第二次全体会议上宣布,并按程序送省政府研究处理,由省政府列入政府工作报告,提交省人大会议一并审议。通过“听取审议+测评”方式,构建起“评”与“议”运作框架,为办好省级民生实事工作蹚出一条新路。
生动体现
全过程人民民主
2019年起,广东的市县乡三级逐步全覆盖实施了民生实事项目人大代表票决制。在此基础上,2024年省级层面首次开展民生实事评议工作,形成省市县乡四级联动的良好格局,使这一工作闭环更加完整、更加牢固,又更契合省级人大行权特点,具体地、生动地体现了全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的精髓。
省人大常委会委员王浩认为,把省十件民生实事提交省人大常委会会议审议并开展测评,是非常好的创新。下一步,要进一步发挥人大的监督作用,通过调研、检查、听取报告等方式加强监督,及时了解项目进展情况。
“此次测评是省人大常委会的工作创新,让我感受到了人大履职的责任感、使命感。”省人大常委会委员张文青表示,2025年安排的民生实事项目中,涉及教育、青少年心理健康、基层医疗、康养、抚育等,是代表们关注的事项,也是2025年工作的关注点。
省人大常委会委员余立钢认为,十件民生实事测评充分展现了省人大常委会依法履职、守正创新的担当精神,每一项都是人民群众所急所盼的。他建议:“民生项目确定后,要持续关注与广东省下一年度预算编制的衔接;要持续关注项目的进展,尤其是财政资金的安排使用、效果效益,切实做好资金保障工作。”
“省级民生实事评议作为一项探索性工作,需要在实践中不断加以总结改进、优化完善。”省人大常委会办公厅有关负责人表示,下一步,将继续稳妥有序推进相关工作,切实推动民生实事选准选优、办好办实,加强项目实施跟踪监督,做好民生实事评议工作后半篇文章;优化前端汇集民意工作,更加广泛通过代表联络站等征求群众意见建议,确保深入听民意、察民情;完善工作机制,推动民生实事评议工作制度化、规范化、常态化。